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    一攬子“接力”政策出臺 推動各項政策落地見效
    來源:中國金融新聞網 更新時間:2022-08-25 09:40 點擊量:107

    8月24日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施,加力鞏固經濟恢復發展基礎。會議指出,在落實好穩經濟一攬子政策的同時,再實施19項接續政策,形成組合效應,推動經濟企穩向好、保持運行在合理區間,努力爭取最好結果。

    正如會議所明確的,本次部署的政策不少是前期政策的“接續”,這也是為了更好鞏固前期政策成果,切實穩住經濟大盤。從最新的數據看,當前經濟延續6月份恢復發展態勢,但基礎還不牢固。與此同時,我們還面臨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展的平衡、短期發展和長期目標的平衡、經濟增長和物價穩定的平衡以及內外發展的平衡,多重目標下的復雜局面也加劇了政策的挑戰性。

    不過,萬變不離其宗。關于政策的核心和方向,決策層已多次明確,堅持發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,要及時果斷施策,保持合理政策規模,用好工具箱中可用工具,加力鞏固經濟恢復發展基礎,不搞大水漫灌、不透支未來。

    那么,在復雜的形勢下,我們的工具箱中有哪些可用工具?本次會議也圍繞“穩資金”“穩基礎”“穩預期”提出一系列措施。

    “穩資金”措施頻頻,直指經濟發展關鍵之處。增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度、依法用好5000多億元專項債結存限額、支持中央發電企業等發行2000億元債券、再發放100億元農資補貼等多項政策都立足于為重點項目、重點領域提供足夠的資金“彈藥”……從上半年各地的財政數據來看,收支缺口偏大現象明顯,而穩住經濟大盤亟待資金支持。加大政策性開發性金融工具支持力度,有助于更好地解決重大項目資本金到位難等問題,可以更好保障重點基礎設施融資,推動項目盡快落地,形成實物工作量,進而更好發揮投資補短板調結構、穩就業促消費的綜合效應,促進經濟穩步恢復發展。

    “穩基礎”則是對一些關乎國計民生的重大、基礎性、關鍵性領域加強支持。例如,前述對發電企業的發債支持即瞄準了目前部分地區出現的“限電”問題,力求緩解供電壓力;“持續抓好物流保通保暢”則是過去幾個月疫情防控與經濟發展平衡下的持續挑戰。保產業鏈供應鏈是暢通經濟大動脈微循環的關鍵,也是推動有序復工復產的前提。本次會議再度強調物流暢通,即是要求各地做好預案,堅決防范“一刀切”“不合格”的防控要求對產業、經濟發展造成傷害。

    “穩預期”包括“出臺措施支持民營企業、平臺經濟發展”“允許地方‘一城一策’運用信貸等政策,合理支持剛性和改善性住房需求”“為商務人員出入境提供便利”等。應當看到,平臺經濟、房地產和因疫情而受到影響的人員出入境都是近年來市場各方極度關注的話題,如何在合規的基礎上鼓勵創新、支持合理住房需求以及推動跨境商貿往來不僅是短期內為經濟尋“增量”的迫切要求,也是長期經濟高質量、可持續發展的“必修課”。特別是房地產領域,“一城一策”的靈活度、“保交樓”政策疊加近期5年期以上LPR的下降和首套房認定標準的放松,居民購房成本有望明顯下降。此次會議的表態實際上也是向市場各方釋放積極信號,這幾方面都有望迎來進一步的利好政策,推動經濟加快企穩復蘇。

    一分部署,九分落實。在一攬子穩增長政策的支持下,二季度中國經濟克服了重重困難實現了來之不易的正增長。不過,這一回升基礎還不穩固,下一階段,應繼續落實好各項穩增長措施,特別是要加強財政、貨幣、產業、就業等政策的協調配合,穩外需、擴內需,促消費、擴投資,切實穩住經濟大盤。本次會議還特別強調,國務院大督查將地方穩經濟工作納入督查和服務范圍,這意味著這一系列政策的執行和落地情況將成為地方工作的重要指標。隨著一攬子“接續”政策出臺、落地,將為現階段經濟回升夯實基礎,更為中國經濟高質量發展創造持續動能。


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